Федеральное Собрание РФ: как принимается федеральный закон

Закон может предложить президент, правительство, депутат и даже региональный парламент, но принимает его только Государственная Дума. А дальше закон проходит ещё несколько этапов, прежде чем вступит в силу. Эта цепочка — одна из самых частых тем заданий ЕГЭ.

Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации, представительный и законодательный орган. Оно состоит из двух палат.

• Государственная Дума — 450 депутатов, избираемых на 5 лет. Депутатом может стать гражданин РФ, достигший 21 года. Половина депутатов избирается по партийным спискам, половина — в одномандатных округах.
• Совет Федерации — по два представителя от каждого субъекта РФ (от законодательного и исполнительного органа власти), а также представители РФ, назначаемые президентом, и бывшие президенты. Сенатором может стать гражданин РФ не моложе 30 лет.

Право законодательной инициативы принадлежит Президенту РФ, Совету Федерации, сенаторам, депутатам Государственной Думы, Правительству РФ, законодательным органам субъектов РФ, а также Конституционному и Верховному судам — по вопросам их ведения.

Порядок принятия федерального закона:

1. законопроект вносится в Государственную Думу;
2. Дума принимает закон большинством голосов от общего числа депутатов (обычно в трёх чтениях);
3. в течение 5 дней закон передаётся в Совет Федерации, который одобряет его большинством от общего числа сенаторов. Если Совет Федерации не рассмотрел закон в течение 14 дней, закон считается одобренным (за исключением законов, которые обязательно рассматриваются в СФ, например о бюджете и налогах);
4. если Совет Федерации отклонил закон, палаты могут создать согласительную комиссию, а Дума может преодолеть несогласие двумя третями голосов;
5. в течение 5 дней закон направляется президенту, который в течение 14 дней подписывает и обнародует его или отклоняет.

Если президент отклонил закон, вето преодолевается двумя третями голосов и в Думе, и в Совете Федерации. Тогда президент обязан подписать закон в течение 7 дней.

Федеральные конституционные законы принимаются строже: нужны три четверти голосов сенаторов и две трети голосов депутатов, а президент не может наложить на них вето и обязан подписать их в течение 14 дней.